Сотрудники ОМОН и СОБР Росгвардии перейдут на военную службу до конца января следующего года, рассказал журналистам в среду заместитель директора ведомства генерал-полковник Сергей .
По словам военачальника, формирование войск Национальной гвардии проходит в три этапа. В ходе первого во всех регионах России были созданы территориальные органы управления Росгвардии.
На втором этапе, который будет завершен к 31 августа 2017 года, планируется закончить формирование группировок в регионах России для гарантированного выполнения «законодательно возложенных задач и обеспечения общественной безопасности, в том числе в ходе проведения Кубка конфедераций».
Последний пройдет в России летом 2017 года под эгидой Международной федерации футбола (ФИФА) с участием сборных России, Германии, Португалии, Австралии, Чили, Мексики, Новой Зеландии и Камеруна. Соревнование принято считать своеобразной репетицией чемпионата мира по футболу в принимающей стране.
«В ходе третьего этапа до 31 января 2018 года основной задачей войск Национальной гвардии будет перевод сотрудников ОМОНа и СОБРа на военную службу и проведение с другими правоохранительными органами совместных мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году», — объяснил Меликов.
Согласно Положению о федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ), подписанному президентом России осенью прошлого года, Нацгвардия может иметь в своем штате сотрудников как с воинскими, так и с полицейскими званиями, а также государственных гражданских служащих.
Таким образом, пришедшие в Росгвардию из МВД бойцы ОМОНа, СОБРа и сотрудники лицензионно-разрешительной службы сохранили свои специальные звания, а солдаты и офицеры Внутренних войск — воинские.
Даже дисциплинарная ответственность для гвардейцев, согласно документу, поделена между двумя уставами: Дисциплинарным уставом вооруженных сил и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел.
В феврале Меликов уточнял, что процесс перевода сотрудников ОМОНа и СОБРа займет весь 2017 год. По его словам, процедура осложнена, в частности, тем, что при переводе бывшим полицейским необходимо пройти военно-врачебную комиссию.
При этом процесс не должен отразиться на социальных гарантиях сотрудников, объяснил «Газете.Ru» советник главы Росгвардии .
С понедельника в войсках Национальной гвардии объявлена внезапная проверка боевой готовности, которая проводится впервые с момента создания Нацгвардии. Решение о проверке принято лично Золотовым.
Мероприятия начались с Центрального федерального округа и будут продолжены в других федеральных округах, говорится в опубликованном в понедельник сообщении. Органы управления, соединений, воинских частей и подразделений приведены в боевую готовность. Для руководства силами и средствами развернута специальная система управления. На центральном командном пункте войск Нацгвардии «в круглосуточном режиме осуществляется сбор, обобщение, анализ складывающейся обстановки и контроль за действиями соединений и воинских частей».
«Отрабатываются вопросы проверки готовности к борьбе с диверсионно-разведывательными группами, террористическими и экстремистскими формированиями», — уточняли в Росгвардии.
Кроме того, в ходе проверки Росгвардия намерена проработать механизмы по усилению охраны особо важных государственных объектов энергетики, промышленности и транспорта. В соответствии с планами для усиления их охраны были созданы резервы из состава подразделений специального назначения, готовые к немедленным действиям.
«Проведен комплекс мероприятий по противодействию террористическим угрозам вблизи объектов, охраняемых войсками Национальной гвардии России, с воинскими частями спланированы тактико-специальные учения с выходом на полигоны и в учебные центры», — добавили в Росгвардии.
Во время учений «подразделения оперативного назначения, спецназа и разведки Росгвардии с использованием специальной и бронированной техники отрабатывают практические действия по нейтрализации условных террористов».
В феврале руководитель договорно-правового департамента Росгвардии Александр Школьников рассказал, что Росгвардия готовит законопроект об ужесточении ответственности за несоблюдение правил антитеррористической защищенности объектов государственной важности.
Согласно Положению о Росгвардии созданное весной ведомство сосредоточило в своих руках полный контроль над сферой охранных услуг, включая государственную охрану особо важных объектов, коммуникаций и объектов топливно-энергетической отрасли, а также за оборотом гражданского оружия.
Переход спецподразделений полиции - ОМОН и СОБР - в Росгвардию вызвал ряд конфликтов бойцов этих структур с руководством «гвардейцев». Они считают, что нормы и правила, принятые у военных, привели к тому, что сотрудники спецназа стали меньше времени уделять боевой и физической подготовке. Некоторые спецназовцы даже написали обращение на имя президента России Владимира Путина с просьбой повлиять на эту ситуацию. Руководство Росгвардии, в свою очередь, отмечает, что не будет игнорировать недовольство бойцов, а постарается найти компромисс.
«Заставляли ходить в столовую строем»
Слияние бывших спецподразделений МВД - ОМОН и СОБР - с войсками Росгвардии (ФСВНГ) проходит не без проблем. Как стало известно «Газете.Ru», некоторые опытные сотрудники этих структур недовольны рядом новшеств, появившихся после перехода спецназовцев в гвардию.
В частности, один из офицеров рязанского СОБР написал обращение к президенту РФ Владимиру Путину и главнокомандующему ФСВНГ Виктору Золотову . Оно поступило в электронную приемную российского главы и есть в распоряжении «Газеты.Ru».
«Мы также продолжаем работать с операми МВД, так зачем же утяжелять и без того загруженный бумажной бюрократией порядок дополнительными согласованиями через пятые руки? О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», - пишет автор.
Бойца СОБРа возмущает не только это. Он недоволен тем, что бойцы подразделения подчас вынуждены заниматься уборкой территории, так как «с переходом в подразделения ФСВНГ во всех подразделениях пропали дворники и уборщицы. Наверное, руководствуясь логикой, что мы, как солдатики, с утра до ночи должны проводить парко-хозяйственный день. Но возникает вопрос: когда же заниматься боевой подготовкой?
Я пришел в спецподразделение не для того, чтобы мыть полы и мести улицы», - указано в обращении.
Это письмо не является единственным проявлением недовольства спецназовцами. В распоряжении «Газеты.Ru» есть копия письменного обращения к главкому Росгвардии Золотову, на этот раз от сотрудника ОМОН. Он также считает, что после перевода этого подразделения в Национальную гвардию там выявилось много новых недостатков.
«Боевая подготовка ведется на бумаге. Вся служба ведется по принципу внутренних войск (на их базе и была создана Росгвардия - «Газета.Ru»). Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается.
Служба основана на показухе и постоянных докладах, что отвлекает от служебно-боевых задач. Всеми способами искореняется инициативность, умение брать ответственность и принимать решения. Нам часто приходится слышать от руководителей из внутренних войск, что эффективность наших подразделений низкая, в то время как ВВ позиционируются как профессионалы, лучше нас во всем», - пишет автор обращения.
Далее он жалуется на то, что во время командировки в Северо-Кавказский округ его подразделение жило в палатках по 15-20 человек без элементарных бытовых условий, также у спецназовцев, по словам автора письма, отобрали мобильные телефоны.
«Нас заставили отбивать кровати, ровнять подушки, днем запрещали присаживаться на кровати, заставляли по 10 раз в день строиться, ходить в столовую строем. В общем, относились к нам, как к солдатам срочной службы. Только «срочникам» по 30-35 лет и большая часть из них в звании старших офицеров», - указано в письме.
Дворники нашлись, а осадок остался
В пресс-службе Центрального командования Росгвардии РФ «Газете.Ru» сообщили, что данные обращения не остались без внимания руководства ФСВНГ. «Руководство Росгвардии уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений. По факту указанных в запросе обращений от 27 июня и 21 августа 2017 года на имя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были проведены комплексные служебные проверки», - заявили в пресс-службе.
С офицером СОБР из Рязани командование Центрального округа войск национальной гвардии провело встречу, и в спокойной обстановке обсудило все факты, указанные в его письме, добавили в пресс-службе.
«Автору были даны исчерпывающие разъяснения о принятых командованием округа решениях. Все они приняты в соответствии с руководящими документами и, прежде всего, в интересах службы и безопасности личного состава подразделения. При этом они абсолютно не оказывают негативного влияния на эффективность оперативно-служебной деятельности подразделения. Вместе с тем,
учтено мнение сотрудников, командованием округа принято решение рассмотреть предложения по введению в штат территориального отдела работников, отвечающих за уборку помещений, в том числе СОБРа и ОМОНа», - отметили в пресс-службе ФСВНГ.
Как пояснил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией, никаких негативных последствий для офицера после его письма не будет: «Ему было сказано, что по службе к нему претензий нет». В пресс-службе Росгвардии также подчеркнули, что автор другого обращения не является и никогда не являлся сотрудником подразделений специального назначения этого ведомства. О том, кто он такой и что его в таком случае сподвигло на написание письма на имя главкома национальной гвардии Золотова, в пресс-службе не пояснили.
С аналогичными проблемами при переходе в состав гвардии спецназовцы МВД столкнулись и в других регионах. Например, недавно на Youtube появился ролик, где человек в форме военнослужащего Росгвардии подробно объясняет явно немолодым мужчинам в камуфляже, как надо заправлять кровати. Стоящие в первых рядах слушают очень внимательно, а те, кто встал сзади, подшучивают над ситуацией.
Источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, пояснил, что события, которые показаны в ролике, происходили недавно в учебке пулеметчиков Росгвардии в Омске, куда прибыли порядка 30 бойцов ОМОНа из других регионов, причем среди них были, в основном, сотрудники с многолетним опытом службы. «Занятия по заправке кроватей для них проводил майор, командир батальона», - пояснил собеседник «Газеты.Ru».
Бойцы грянули в «Гром»
«Недостатков после перехода в Росгвардию в ОМОНе много. Но среди них есть несколько критически важных. Самое главное - это волокита при принятии решений об использовании нашего подразделения. Оперативнику, чтобы нас «вызвать», надо написать заявление на имя главы полиции региона, после его подписи начальник отдела, где служит этот опер, должен идти на поклон в территориальное управление Росгвардии, где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа.
Потом приходится объяснять тому суть задания, а потом окажется, что в бумагах написано что-то не по-военному и нужно все переделывать. Неудивительно, что опера из уголовного розыска предпочитают с нами лишний раз не связываться. Преступник-то ждать не будет», - рассказал Андрей, 39-летний омоновец одного из отрядов в Свердловской области.
По его словам, руководство ФСВНГ также уделяет повышенное внимание уборке территории подразделения что часто идет в ущерб боевой подготовке. «Нас заставили зачем-то завести книгу самовольно покинувших часть ОМОН. Мужикам тут за 30 лет, куда они побегут с места работы?», - задается вопросом Андрей.
«Не хочу поливать грязью Внутренние войска, там немало порядочных людей, которые выполняли боевые задачи в том числе на Северном Кавказе. Но руководство нацгвардии, с моей точки зрения, плохо представляет задачи ОМОНа, а потому и пытается сделать из нас солдат. Еще крайне плохо поставлена ситуация с физподготовкой, по крайней мере в моем отряде. Из-за всех нововведений на нее стали выделять меньше времени. Кроме того, отменили спарринги между бойцами - а ведь это основа основ для нас! Но руководство сочло, что это приведет к росту травматизма», - сказал спецназовец.
В том числе из-за этого немало омоновцев ушло в отряд МВД «Гром», который появился в полиции после расформирования ФСКН и перехода части бойцов в полицию. Оно создано для силовой поддержки оперативных служб. По словам Андрея, ОМОН в перспективе может столкнуться с дефицитом опытных сотрудников, и там останутся молодые бойцы, которые не умеют мыслить нестандартно, хуже подготовлены, зато будут абсолютно лояльными руководству Росгвардии.
Впрочем, некоторые спецназовцы имеют и иную точку зрения. «Особых изменений я не заметил. Меня уже пугали строевой. Я обычно отвечаю, что не буду ходить строевым шагом, пока сам этого не захочу. Насчет изменений лучше спросить кого-нибудь из руководства. У них вроде документов добавилось существенно. Я склонен людей, которым что-то не нравится, характеризовать как нытиков. И рекомендовать поискать собровскую зарплату в народном хозяйстве. Помимо упомянутой зарплаты, как мне кажется, не стоит забывать, в первую очередь, о присяге, которую давали и военные, и полицейские», - пояснил Виктор, боец СОБРа из Рязани.
Источник, знакомый с ситуацией, рассказал «Газете.Ru», что конфликт ряда сотрудников ОМОН и СОБР с командирами Росгвардии имеет несколько причин. «И Внутренние войска, и указанные выше подразделения недавно входили в состав МВД. Руководство министерства было, как правило, гражданским и зачастую инициатив командного состава внутренних войск не поддерживало. В ряде регионов руководители управлений МВД считали, что к „вэвэшникам“, как их называли, прислушиваться не стоит, хотя это несправедливо: бойцы Внутренних войск, например, несут и несли службу в местах массового скопления людей, помогали полицейским в метро, словом, делали свою работу, и делали ее хорошо.
С переходом же спецназа МВД в гвардию военные руководители привнесли определенные элементы армейских порядков. А это понравилось уже не всем „гражданским“, - рассказал собеседник. По его словам, в скором времени бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, пока же они продолжают носить специальные звания сотрудников полиции.
»Это тоже причина для беспокойства среди многих спецназовцев: им кажется, что после этого у них обязанностей станет больше, а прав - меньше. А уволиться из Росгвардии они так просто уже не смогут, так как статус военнослужащего накладывает ряд ограничений на сроки и возможность увольнения», - сказал источник.
Он отметил, что сейчас идет «притирка» бывших сотрудников полиции, перешедших в Росгвардию, к новым задачам и требованиям. «Выводы делать рано, посмотрим что будет через полгода-год, когда все они станут военнослужащими. Понятное дело, что будет негатив, те, кто всем доволен, не будут писать обращения, они будут спокойно нести службу. Пишут как раз недовольные», - подытожил он.
Росгвардию с момента основания (апрель 2016 года) преследуют неудачи. Задумка президента РФ Владимира Путина состояла в том, чтобы новое силовое ведомство стало эффективной структурой, умеющей профессионально решать задачи по охране правопорядка и проводить операции по нейтрализации бандитов и террористов.
С этой целью была утверждена трехступенчатая программа формирования Росгвардии, которая включает урегулирование законодательно-бюрократических проволочек, учреждение войсковых группировок и перевод сотрудников ОМОНа и СОБРа на военную службу. Дедлайн второго этапа должен был наступить 31 августа 2017 года, третьего - 31 января 2018 года.
Сорванная реформа
Однако из вчерашнего выступления в Совете Федерации директора Росгвардии Виктора Золотова совершенно непонятно, на каком этапе находится процесс создания ведомства. Бывший охранник Владимира Путина посетовал на присутствие в законодательстве РФ множества невнятных формулировок, которые, в частности, мешают Росгвардии регулировать охранную деятельность и следить за оборотом оружия.
При этом, стоя на трибуне перед сенаторами, Золотов рассказал о достижениях, которыми может похвастаться его ведомство. Это обычная практика отчета любого руководителя, но случай с Росгвардией особый. Золотов фактически признал провал плана перевода омоновцев и собровцев на военную службу. По его словам, завершения этой процедуры перенесено на 2019 год.
Как писала ранее «Русская Планета», цель включения ОМОНа и СОБРа в Национальную гвардию состоит в унификации полицейских подразделений и спецназа внутренних войск МВД. «Гвардейцы» обязаны сдать определенные нормативы для того, чтобы получить статус военнослужащих. В идеале сотрудники ОМОНа и СОБРа должны улучшить свои боевые навыки и физическую форму. Взамен они получат привилегии, которыми довольствуются контрактники, в виде различных социальных льгот.
«Возможно, с теми глобальными мероприятиями, которые будут проводиться в 2018 году, сроки перевода сотрудников отрядов спецназа ОМОН, СОБР и авиационных подразделений будут перенесены на вторую половину 2018 года или начало 2019 года. Это связано только с тем, что мы финансирования не видим на эти задачи», - сказал первый заместитель директора Росгвардии Сергей Меликов.
Золотов выразился более конкретно: «К сожалению, в 2018 году мы этот вопрос не решим. У нас будут выборы президента Российской Федерации, а также чемпионат мира по футболу. Он также связан с большим финансированием этого мероприятия». Золотов констатировал, что ведомство вынуждено существовать на бюджет Внутренних войск МВД, которого не хватает на выполнение в срок всех поставленных задач.
Таким образом, руководители Росгвардии списывают срыв сроков завершения финального этапа формирования ведомства на недостаток финансирования. «Решением Совбеза эти сроки, в течение 2018 года, были утверждены. На сегодняшний день при рассмотрении бюджета мы видим, что Минфином денежные средства для войск Национальной гвардии на выполнение этой задачи не выделяются», - пояснил Меликов.
Замглавы Росгвардии сообщил о том, что данный вопрос в скором времени будет обсуждаться с участием президента. По его словам, «будут уточнены параметры реализации решения Совбеза. Но наша позиция незыблема - мы должны перевести этих людей на военную службу, подняв их социальный статус».
Халатность как норма
Жалобы руководителей Росгвардии имеют под собой реальную основу. На заседании Совета Федерации сенатор от Оренбургской области Андрей Шевченко спросил Золотова про полк, который планировалось разместить в регионе. Директор ведомства напомнил члену Совфеда, что на создание инфраструктуры необходимо выделить около 5 миллиардов рублей, но в бюджете на эти цели денег не предусмотрено.
Профессиональный военнослужащий обходится российскому бюджету как минимум в два миллиона рублей в год. Защитник Отечества требует достойное жалованье, льгот в виде военной ипотеки и санаторно-курортного лечения, обмундирование и экипировку, которая стоит несколько сотен тысяч рублей. И это далеко не полный перечень расходов на содержание личного состава. Естественно, что бюджет Внутренних войск не позволяет перевести на военную службу всех сотрудников ОМОНа и СОБРа.
Но почему эта проблема вскрылась только сейчас, когда до завершения финального этапа остались три месяца? Ведь изначально было понятно, что затеянная в апреле 2016 года реформа потребует дополнительного финансирования?
Однако куда хуже может обстоять дело с профессионализмом и дисциплиной «гвардейцев». В тот момент, когда Золотов, выступал в Совете Федерации, появились новости об очередной трагедии. 23 октября в части 46-й бригады ордена Жукова в станице Шелковская (Чечня) старший лейтенант Марат Гаджиев открыл огонь по сослуживцам. Жертвами уроженца Дагестана стали четыре человека: командир взвода и три рядовых.
По сведениям «Коммерсанта», Гаджиев был расстроен увольнением и после того, как заправился алкоголем, устроил стрельбу из пистолета-пулемета. Инцидент свидетельствует не только о неудовлетворительных моральных качествах бойцов Росгвардии, но и безграмотной политике по комплектованию частей, которая, возможно, и стала первопричиной трагедии.
Не секрет, что в России (за редким исключением) не принято формировать подразделения, состоящие из уроженцев Северного Кавказа, а также отправлять тех же дагестанцев на службу в соседние республики. Отношения между представителями Дагестана и Чечни всегда были весьма напряженными и в 1990-е годы перерастали в открытые столкновения.
Тем не менее, Гаджиева отправили служить в 46-ю бригаду, которая была сформирована в феврале 2000 года для наведения конституционного порядка в Чечне. Сейчас бойцы несут вахту по сохранению кровью добытого мира. В чем провинился старший лейтенант, не сообщается. Самая неприглядная версия, возникающая в уме, - это конфликт с местными чеченцами или сослуживцами иной национальности.
Также под вопросом находится уровень боевой подготовки личного состава. В ночь на 24 марта в часть Росгвардии, которая расположена в Наурском районе Чечни, беспрепятственно проникли безоружные, по версии «Новой газеты» и РБК, местные жители. Стоявшие на «ваххабитском учете» чеченцы зарезали двух спящих военнослужащих и завладели автоматами. В результате перестрелки были убиты четверо «гвардейцев».
10 июня в подмосковном поселке Кратово около 200 сотрудников Росгвардиии и полиции в течение шести часов не могли нейтрализовать перепившего Игоря Зенкова. Вооружённый «Сайгой» и гранатами мужчина отправил на тот свет четырех мирных жителей, причем трое из них скончались из-за того, что силовики не смогли их эвакуировать.
С апреля 2016 года публичную огласку получили более десяти вопиющих инцидентов, свидетельствующих о фатальной халатности и безграмотности сотрудников Росгвардии. Нелепой смертью погибают сами бойцы и ни в чем не повинные граждане. Конечно, неправильно вешать ярлык на всех сотрудников нового силового ведомства, однако регулярно повторяющейся трагедии требуют фундаментального решения.
Подпишитесь на нас
В Министерстве внутренних дел России планировали переподчинить 2,5 тыс. бойцов бывшего спецназа упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков «Гром» начальникам полиции в региональных главках, по сути, превратив их в аналог СОБРа, переданного в Росгвардию. Однако идею раскритиковал Владимир Путин. Теперь судьба спецназовцев снова оказалась под вопросом, говорит собеседник «Газеты.Ru» в силовых структурах.
Выступая на расширенной коллегии 9 марта, рассказал о встрече с главой МВД «в неформальной обстановке», которая состоялась в выходные дни накануне. По словам Путина, на ней обсуждались и служебные вопросы, «в том числе взаимодействие с Росгвардией».
«В МВД остались свои, так назовем, силовые структуры, призванные обеспечивать оперативную деятельность, но значительный объем работы все-таки проводится Росгвардией.
Мне бы очень хотелось, чтобы это взаимодействие сохранилось, но мы не наблюдали бы роста этой силовой составляющей. И нам ни в коем случае не нужно…» — сказал президент.
»...создание второй Росгвардии», — закончил мысль за главу государства Колокольцев.
«Да, создание вторых внутренних войск, второй Росгвардии нам не нужно, а нужно хорошее взаимодействие, так, как это всегда было. Не вижу никаких причин, чтобы там были какие-то сбои», — подтвердил Путин, добавив, что пока сбоев не видит и рассчитывает, что «так будет и дальше».
Президент еще раз напомнил о преобразованиях по передаче в МВД структур ФСКН и ФМС, а внутренних войск, подразделений ОМОН и СОБР из МВД в созданную Национальную гвардию. По мнению Путина, эта реформа прошла «фактически безболезненно для соответствующих направлений работы, и это, конечно, большая заслуга и руководящего, и личного состава соответствующих подразделений, и министерства в целом».
Согласно президентскому указу от 5 апреля 2016 года, штаты ФМС и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) переходят МВД.
Среди прочих в президентском указе не упоминались подразделения спецназа и Следственного .
Последние не могли остаться в антинаркотическом главке МВД, поскольку следствие у полиции выделено в отдельный департамент, а спецназовцев наркополиции уже нельзя было устроить в ОМОН и СОБР, которые вообще были переданы из МВД в созданную параллельным указом Национальную гвардию.
При этом в документе говорилось, что службу в МВД с сохранением специальных званий смогут продолжить все пожелавшие этого сотрудники ФСКН.
В декабре стало известно, что в Росгвардию спецназ не вошел. Об этом рассказал, в частности, начальник управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Татарстану . По его словам, в состав ведомства из Министерства внутренних дел переведены специальный отряд быстрого реагирования, казанский и набережночелнинский отряды мобильные особого назначения, авиационный отряд специального назначения, подразделения Управления вневедомственной охраны и Центра лицензионно-разрешительной работы — всего 3 тысячи человек.
«Подразделение «Гром» в состав Росгвардии не вошло. Каких-либо ограничений по приему сотрудников спецподразделений, которые раньше работали в органах госнаркоконтроля, у нас нет. Любой желающий может на общих основаниях служить в Росгвардии», — заметил Гумеров.
Уже в январе появились сообщения о создании подразделений спецназа «Гром» в региональных главках МВД, в рамках управления по контролю за оборотом наркотиков. Об этом, например, на пресс-конференции 26 января сообщил начальник Челябинского ГУ МВД .
«В работе по пресечению распространения наркотиков зачастую важна оперативность, быстрота реагирования. И эта деятельность будет на порядок эффективнее, если у профильного управления будет соответствующая структура. Поэтому создаем «Гром», — цитировало Cергеева
При этом издание назвало подразделение «аналогом переданного в Росгвардию СОБР». «Специальные отряды силового прикрытия и быстрого реагирования есть у приставов, пограничников. Однако полиция их лишилась», — говорилось в публикации.
По словам источника «Газеты.Ru», аналогичная ситуация сложилась во всех регионах. Более того, министр внутренних дел Владимир Колокольцев распорядился увеличить численность «Грома» в Москве и Московской области на 65 и 60 бойцов соответственно «за счет личного резерва министра».
«Треть сотрудников управления по противодействию незаконному обороту наркотиков в Московской области — это спецназ. При этом другие подразделения должны обращаться за силовой поддержкой на задержаниях в Росгвардию», — говорит собеседник.
На практике бойцы «Грома» уже привлекались для силовых мероприятий за рамками обеспечения деятельности антинаркотических подразделений МВД, продолжает собеседник «Газеты.Ru».
Например, начальник полиции Белгородского управления МВД Владимир Жигайло в конце января на пресс-конференции прямо заявил журналистам, что региональный главк оставил «Гром» в своей структуре «для решения задач в сложной оперативной обстановке».
«По обращению начальника УМВД в МВД России нас поддержали с учетом приграничной ситуации, и было создано спецподразделение «Гром», сотрудники которого готовы к выполнению задач по задержанию вооруженных преступников по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Это подразделение, которое физически, морально, технически готово к выполнению любых оперативных и боевых задач, — рассказывал Жигайло местным СМИ. — Функции Национальной гвардии в основном связаны с борьбой с терроризмом, экстремизмом. Наше подразделение будет выполнять функции на территории области, участвовать в задержании вооруженных преступников, бандформирований по линии борьбы с оборотом наркотиков и в решении некоторых других задач».
По его словам, сейчас «Гром» остался в структуре антинаркотического управления полиции, но его численность увеличили вдвое, и подразделение будут привлекать «в обстановке, где есть угроза сотрудникам полиции».
После слов президента на последней коллегии МВД по меньшей мере будет приостановлена подготовка распоряжения о подчинении «Грома» непосредственно региональным начальникам полиции, а не антинаркотических управлений, говорит собеседник «Газеты.Ru». По его мнению, возможно, МВД стоило отстаивать сохранение в ведомстве СОБРа с передачей Росгвардии ОМОНа на стадии подготовки реформы, а теперь придется смириться с согласованием всех силовых операций с гвардейцами.
Согласно указу президента России о создании Национальной гвардии все силовые структуры МВД РФ - внутренние войска, СОБР, ОМОН и вневедомственная охрана - переходят в состав Нацгвардии. То есть теперь руководство МВД (и его территориальных органов) лимитировано в принятии кадровых и оперативных решений в отношении сотрудников этих силовых структур.
Сложность заключается в том, что в ведомство вливаются подразделения МВД, а именно ОМОН, СОБР, подразделения вневедомственной охраны. Но, несмотря на ряд трудностей, Росгвардия будет сформирована в срок и начнет, по словам Виктора Золотова, работать на благо общества и государства и обеспечивать правопорядок.
На следующий день у пользователя уже будет необходимый для участия в R-темах рейтинг. Администрация форума за то, чтобы форум не скатывался в негатив и ругань, чтобы он был направлен на содержательное обсуждение. Уверены, что подавляющая часть пользователей нас в этом поддерживает.
МВД. Аппарат (кадры, тыл, финансы и т.д.) полностью порежут, оперативный состав % на 30 , как минимум, тоже, т.к. в МВД своя структура по БНОН существует.
В Национальной гвардии, может быть, все будет иначе, а может быть оставят аналогичное денежное довольствие. Так вроде Кадыров уже высказывался, что он всячески за создание Нацгвардии и что его спецназовцы с радостью туда пойдут.
Сейчас, если во время выполнения полицией своей работы возникает ситуация (взятие жёсткой банды), когда надо срочно задействовать, например, ОМОН, это делается быстро и просто. Звонит полицейский: «срочно нужен ОМОН туда-то!», а ему: «звоните моему начальству», тот звонит начальству, а оно: «только если будет команда от моего начальства» и т.д. Но, естественно, тут уже вопрос, как всё это будет прописано в законе. Да, но гвардия не будет заниматься расследованиями, верно? И МВД напрямую она не подчиняется.
В России — 208 отрядов: 121 — ОМОН (отряд мобильный особого назначения) и 87 — СОБР (специальный отряд быстрого реагирования). В ОМОНе в основном служат контрактники — рядовые и сержанты. А в этой самой первой части указано, что на войска нацгвардии возложено выполнение задач по охране общественного порядка, обеспечении госбезопасности и режима чрезвычайного положения.
Впрочем, особых новаций тут нет — все эти права и обязанности служивых людей давно прописаны в общевоинских уставах и федеральном законе «О полиции».
Реформа будет иметь колоссальные политические последствия для одного из регионов Российской Федерации - Чеченской Республики. Таким образом, силовых структур, близких по своим возможностям и мощи к армейскому мотострелковому подразделению, у МВД ЧР не осталось. Вы и сами неоднократно слышали, как рядовые и высокопоставленные чеченские полицейские высказывали свою личную преданность в первую очередь именно Кадырову.
Глава Чечни получил неограниченное влияние на принятие решений руководством МВД ЧР, в том числе кадровых решений по бывшим боевикам. Теперь Рамзан Кадыров уже не сможет собрать Нацгвардию Путина на стадионе в Грозном. Он не сможет вызвать к себе на совещание командиров соответствующих подразделений Нацгвардии и отдать им приказ стрелять на поражение в других военнослужащих Нацгвардии.
И его могут уведомить о проведении спецоперации, например, по задержанию на территории его региона жителя Чечни, подозреваемого в совершении преступления. Но могут и не уведомлять.
Новая форма и численность
И именно Кадыров потом этих бойцов защищал. Второе. Традиционно в Минобороны и внутренних войсках МВД РФ за внутреннюю безопасность отвечали органы военной контрразведки. Я точно знаю, что во внутренних войсках МВД РФ военная контрразведка работает, и работает неплохо. В МВД РФ эту функцию выполняют подразделения собственной безопасности. Амнистированные боевики на службе в МВД РФ всегда были камнем преткновения. Их проверяла кадровая служба МВД на местах (в Чечне), и влияние субъективного фактора было огромным.
Поскольку, как я уже сказал, в Чечне сложились особые политические условия, этот принцип массово проигнорирован. В центральном аппарате МВД РФ, видимо, никогда это не приветствовали, но мирились. Механизмов для решения этой проблемы у МВД РФ не было, но сейчас с созданием Нацгвардии они появились. И появились, надо сказать, очень вовремя, чтобы решить эту проблему мирным способом, без эксцессов. Дело в том, что контракт военнослужащего предполагает, что его могут переводить в любой регион страны для прохождения службы, и это нормально.
Это как раз и позволяло в советской армии уходить от этнических конфликтов. И именно поэтому полковник Масхадов, чеченец, был в первую очередь советским офицером. Этнические чеченские подразделения разбавят военнослужащими других национальностей, оправив при этом часть чеченского СОБРа или ОМОНа по другим подразделениям в другие регионы.
Как было до этого? Для службы в СОБРе полицейские академии выпускников специально не готовили. Офицеры обкатываются в спецназе, а потом командуют подразделениями и, таким образом, полученный ими в спецназе опыт передается бойцам обычных строевых мотострелковых подразделений. И это очень правильный принцип, когда подбор кадрового состава военнослужащих начинается с военных училищ, то есть отбор на годность к военной службе начинается еще на курсантском уровне.
Рамзан Кадыров мгновенно отреагировал на указ Путина о создании Национальной гвардии, приветствовал его и заявил о готовности чеченских силовиков служить в рядах новой силовой структуры. Первый. Таких людей, как Висмурадов, думаю, переведут в отдел госзащиты (подчиняется МВД РФ и, соответственно, соответствующим региональным подразделениям).
Е. М.), Цакаева (командир чеченского ОМОНа. - Е. М.), Асуханова (командир роты СОБРа. - Е. М.) и других - перейти в Нацгвардию в составе своих подразделений
То есть в Чечне это, по сути, спецподразделение телохранителей. Думаю, таким оно пока и останется. В любом случае на раздумье у Кадырова есть достаточно времени. В нашем случае большая часть кадыровцев теперь будет находиться под юрисдикцией Ханкалы и Владикавказа. Пока же, до вступления в силу федерального закона о Нацгвардии, все будет какое-то время работать по инерции.
И я думаю, этот момент будет особо прописан в федеральном законе о Нацгвардии. И Чеченская Республика в этом смысле один их лидеров. Менты, проходящие службу в ОМОНах и СОБРах, центрах специального назначения, а также авиация МВД, с 2018 г. становятся военнослужащими, со статусом ментов прощаются.2.